21 октября 2022 г. на юридическом факультете Белорусского государственного университета состоялся Международный научно-практический круглый стол «Теоретико-прикладные перспективы правового обеспечения развития экономики», целью проведения проведения которого стало обсуждение перспектив правового регулирования современных хозяйственных отношений в контексте обеспечения баланса публичного и частного интереса. Участие в круглом столе приняли известные ученые, педагогические работники, представители государственных органов, практические работники, докторанты, аспиранты, магистранты ведущих белорусских, российских, зарубежных научно-исследовательских и образовательных организаций.
С пленарным докладом на тему «Правовые проблемы инновационного развития транспортной отрасли», подготовленном по результатам исследования, выполненного при финансовой поддержке Российского научного фонда в рамках научного проекта № 22-28-20334 «Правовые средства обеспечения безопасности использования беспилотных автомобилей в мегаполисе», выступил Землин Александр Игоревич, доктор юридических наук, кандидат философских наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой «Транспортное право» Юридического института Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта», научный руководитель направления «Транспортная безопасность» Научно-экспертного совета Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук.
В своем докладе А. И. Землин отметил, что транспортная деятельность является важной составляющей экономической деятельности современного государства, а развитие транспортной отрасли предопределяет саму возможность развития экономики, транспортно-правовая проблематика органично сочетается с проблематикой правового обеспечения экономической деятельности в целом.
В пользу справедливости данного тезиса и важности понимания роли транспорта в экономике современных государств докладчик привел высказывания Президента Российской Федерации В.В. Путина о том, «транспортная инфраструктура — один из главных драйверов развития экономики и это направление работы нужно форсировать», а также Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, указавшего на то, что «транспортный комплекс — это основа инфраструктуры всей экономики. ... Неслучайно его называют «кровеносной системой страны».
А.И. Землин особо обратил внимание на то, что понимание важности и собственно необходимости решения вопросов именно правового урегулирования отношений, возникающих в связи с внедрением новых технологий, осознается далеко не сразу, а лишь после столкновения с внезапно возникающими для реализаторов инновационных решений проблемами. В связи с этим обстоятельством попытки урегулировать возникающие отношения регулярно предпринимаются, но, не имея должной научной проработки и правового сопровождения, носят спорадический, бессистемный характер. Опыт высокоразвитых в техническом отношении иностранных государств, свидетельствует о том, что недостатки правового обеспечения функционирования высокоавтоматизированных транспортных средств, опоздание с принятием соответствующих потребностям инновационного развития транспортного комплекса правовых актов, признаются в качестве существенных факторов, препятствующих внедрению инновационных транспортных систем.
По мнению А.И. Землина, использование высокоавтоматизированных автомобилей на дорогах общего пользования ставит перед правом как общественным регулятором ряд серьезных вызовов, предъявляя возрастающие требования к качеству правового регулирования возникающих при этом отношений как содержательного, так и сущностного характера. Представляется возможным сделать вывод о том, что очевидное отставание России в вопросах оперативного и массового внедрения высокоавтоматизированных транспортных средств в национальную транспортную систему, детерминированное, не в последнюю очередь, недостаточностью правового обеспечения данного процесса, в случае дальнейшего затягивания решения вопросов правового регулирования, основанного на построении соответствующей требованиям формальной логики и юридической техники системы терминов и категорий, может перейти в хроническую стадию, сделать невозможным достижение национальных целей социально-экономического развития, основанного на использовании инноваций, передовых технологий.
В заключение докладчик поблагодарил организаторов мероприятия за приглашение к участию, отметил необходимость дальнейшего приращения результатов совместной деятельности ученых братских стран.
