19 октября 2022 года на российско-узбекском образовательном семинаре по тематике транспортного образования, состоявшемся в гибридном формате по инициативе Ташкентского государственного транспортного университета (Республика Узбекистан, г. Ташкент), с докладом на тему «Система непрерывной подготовки специалистов в сфере контрольно-надзорной деятельности на транспорте: системно-правовой анализ» выступил Землин Александр Игоревич, заведующий кафедрой «Транспортное прав» Юридического института Российского университета транспорта, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
Профессор Землин А.И. отметил, что РУТ, реализуя миссию базового транспортного вуза, учебно-методического и научного центра транспортной отрасли, уделяет особое внимание взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в сфере транспорта, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность на транспорте.
Анализ наиболее значимых в практическом и актуальных в теоретическом отношении проблем правоприменения на транспорте, подготовка и реализация на этой основе востребованных курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, должностных лиц транспортных организаций по вопросам, связанным с реализацией транспортного законодательства, является приоритетом Юридического института.
Вступление в силу с 1 июля 2021 года Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», устанавливающего принципиально новые требования к порядку и процедурам контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации, предъявляет новые требования к подготовке участников контрольно-надзорных отношений.
В частности, статья 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" устанавливает ряд обязанностей инспектора, исполнение которых предполагает наличие у инспектора компетенций, связанных с осуществлением правозначимой деятельности. Применительно к контрольно-надзорной деятельности на транспорте изложенное предполагает, у должностных лиц, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность на транспорте в целях организации и осуществления ими правозначимых действий в процессе контрольно-надзорной деятельности с 1 июля 2021 года на транспорте также должен быть соответствующий «набор» компетенций.
Решению указанных задач способствует реализация с 2019 года соответствующей программы магистерской подготовки, повышение квалификации в 2022 году более 1300 инспекторов Ространснадзора (план до конца года – еще 1400 чел.), открытие набора на программу специалитета на 2022 – 2023 уч. год. Область профессиональной деятельности выпускников программы распространяется на лиц, проходящих государственную службу в качестве инспекторов центрального аппарата и территориальных органов Ространснадзора.
Также профессор Землин А.И. особо отметил, что проведение такого рода мероприятий с коллегами из базового транспортного вуза Республики Узбекистан способствует не только приращению научных знаний, но и обмену опытом работы по решению образовательных задач в сложной внешнеполитической обстановке.
